Esther
García Nicolás, nació
en Salamanca. Se diplomó en Trabajo
Social y durante varios añós
asumió la gerencia de la empresa
“Tura. Actividades Culturales”
Ha ocupado puestos de responsabilidad en
empresas de diferentes sectores hasta su
incorporación a Grupo 5. Actualmente
ocupa el puesto de Vicepresidenta.
Fátima
Baeza Ruiz, nació en Madrid, Diplomada
en Trabajo Social, Inició su actividad
profesional en el año 1.972, como
Asistente Social del Instituto Nacional
de la Vivienda. En 1.975, se incorpora,
también como Asistente Social, a
la Empresa Nacional de Autocamiones (Fábrica
Pegaso), hasta 1.986. En 1.988, junto con
otras profesionales, crean el Gabinete de
Trabajo Social Grupo 5, S.L. hoy Grupo 5
Gestión y Acción Social S.L.
de la que es Presidenta en la actualidad.
Fatima y Esther, ¿Cuáles
fueron los inicios de Grupo 5, su espíritu
y su trayectoria?
La idea surgió
en 1988 por iniciativa de tres trabajadoras
sociales, convencidas de las posibilidades
de trabajo autónomo de su profesión
y con amplia experiencia en servicios sociales
municipales y de empresa. Pensada en un
principio para dar servicios a la iniciativa
privada, ha tenido en las administraciones
públicas sus mejores clientes, desarrollando
su actividad en varias comunidades autónomas,
diputaciones, ayuntamientos. La implantación
del Sistema Público de Servicios
Sociales y la consolidación de la
Red Pública , exige a las Administraciones
un incremento en los recursos que lleva
a incorporar, en este sector la modalidad,
que en otros sectores ya estaba consolidada:
“la gestión privada de Servicios
Públicos” por razones de temporalidad,
urgencia, agilidad, eficacia...
Durante estos 19 años la evolución
de Grupo 5 ha estado marcada por su continuo
crecimiento, tanto en la diversidad de su
actividad y volumen de trabajo como en el
número de empleados. Como dato indicativo,
su plantilla inicial compuesta por 4 personas
ha aumentado hasta los más de 500
trabajadores y trabajadoras que somos en
la actualidad. Esto ha supuesto una importante
reorganización empresarial y la creación
de nuevas direcciones, como la económica
y la de gestión de recursos humanos,
que facilitan la organización y el
trabajo de las cuatro áreas de intervención
de Grupo 5: Área de Rehabilitación
Psicosocial, Emergencias Sociales, Gestión
y Consultoría y Formación.
Nuestro trabajo se ha fundamentado sobre
la creencia de que la Responsibilidad de
la atención social a los ciudadanos
corresponde a los Poderes Públicos
y que entidades, como la nuestra, colaboran
con la Administración mediante la
gestión de los Servicios.
¿Cuáles son actualmente
las principales áreas de acción
que abordáis desde Grupo 5?
Grupo 5 se estructura
en cuatro áreas de intervención.
El área de Emergencias Sociales.
Grupo 5 es pionera en la gestión
de equipos de atención a emergencias
sociales y personas sin hogar. Actualmente
gestiona los siguientes servicios para el
Ayuntamiento de Madrid:
· Samur
Social: Servicio de Emergencias Sociales
que atiende a personas en situación
de exclusión, así como a población
general en casos de emergencia. Compuesto
por unidades móviles y equipos de
calle. En el año 2006 los equipos
de calle, por ejemplo, atendieron a 1.043
personas diferentes con un total de 30.867
intervenciones.
· Centro de Baja Exigencia para Personas
sin Hogar “Puerta Abierta”:
Funciona 24 hs. al día atiende a
Personas sin Hogar que por sus características
no se adaptan a las normas de funcionamiento
de otros recursos de la red. El centro ofrece
alojamiento permanente para 76 personas
así como actividades y atención
como Centro de Día para otras 35.
Cuenta con servicio de enfermería,
y se realizan programas de terapia ocupacional.
Durante el año 2006 se atendieron
a 100 usuarios diferentes en el centro de
día y a 96 residentes distintos.
· Centro Abierto de Arganzuela (centro
propio concertado): Recientemente inaugurado.
Tiene capacidad para atender simultáneamente
a 30 Personas Sin Hogar. Funciona las 24
hs. del día y proporciona servicio
de información y acogida, desayunos
y cenas, ducha y lavandería, pudiendo
pernoctar en él con carácter
transitorio aquellas personas derivadas
por el Samur Social y otros servicios de
atención a Personas sin Hogar
· Centro para Personas sin Hogar
con Enfermedad Mental Crónica “La
Rosa”, inaugurado el pasado día
16 de febrero de 2007 , tiene capacidad
para atender a 22 personas de ambos sexos.
Centro residencial que incluye programas
de rehabilitación y de adquisición
de habilidades para la vida diaria.
· Campañas Municipales contra
el frío: Acogida nocturna y transitoria
durante los meses de bajas temperatura.
Periodos de Noviembre a Marzo previa adjudicación
por concurso público cada año.
Venimos gestionando estas campañas
desde hace 16 años. En la campaña
2005/2006 se atendieron a 1721 personas
distintas.
· Gestión de Pensiones del
distrito de Arganzuela: se gestiona el alojamiento
en pensiones y hostales para Personas sin
Hogar. Durante el año 2006 se gestionaron
703 estancias.
Area de Gestión y Consultoría:
Dentro de la Gestión de Servicios
acometemos programas y servicios en ámbitos
como Educación Social, donde atendimos
en el 2006 a 445 familias y 352 personas
en atención individual.
Inmigrantes: En el servicio de Primera Acogida
para inmigrantes, durante el año
2006, se han atendido a 711 personas y se
ha facilitado alojamiento a 173 de ellas.
Mujer: dentro del Programa Mira el servicio
de Atención Psicosocial a mujeres
víctimas de violencia que se inauguró
el junio de 2006 se han atendido a 69 mujeres.
Abordamos también programas de Mediación
Familiar, Violencia Intrafamiliar e Intervención
familiar.
En cuanto a Consultoría desarrollamos
cinco líneas principales de trabajo:
Evaluación de procesos y Organizaciones;
Elaboración de documentos técnicos;
Desarrollo de procesos técnicos,
Investigación social y Aplicaciones
informáticas para servicios sociales.
Área de Formación: Hasta hace
dos años en Grupo 5 solamente ofrecíamos
programas formativos dirigidos a profesionales
de los Servicios Sociales, a demanda de
las Administraciones Públicas. Actualmente
hemos ampliado nuestra oferta mediante tres
cursos propios en la modalidad de “formación
a distancia”: “Curso para Directores
de Centros de Servicios Sociales”
que cuenta con la homologación de
la Comunidad de Madrid; “Curso de
Rehabilitación Psicosocial de personas
con enfermedad mental crónica”
y “Diseño y Gestión
de Servicios de Atención a la Emergencia
Social”.
Área de Rehabilitación Psicosocial
para personas con Enfermedad Mental Crónica:
donde desde hace ocho años venimos
desarrollando programas de atención
a esta población en los ámbitos
de la Rehabilitación Psicosocial,
Rehabilitación Laboral y Atención
Residencial. Gestionamos un total de 12
centros, 6 pisos supervisados y 4 equipos
de atención comunitaria y soporte
social, con capacidad de atención
simultánea a más de 700 personas
con enfermedad mental crónica.
Toda esta
gestión de servicios ha requerido
una gran proyección empresarial,
¿Con qué infraestructuras
cuenta en la actualidad Grupo 5?
Actualmente además de los centros
y servicios que gestionamos de la Administración
Pública, Grupo 5 cuenta con 7 centros
propios para la atención a personas
con enfermedad mental crónica y uno
para personas sin hogar, mediante concierto
con la Administración Autonómica
y Local. Además contamos con 21 vehículos,
equipos informáticos, audiovisuales;
equipos multifunción y demás
dispositivos tecnológicos...
En cuanto a la organización contamos
con un servicio propio de mantenimiento
para atender las necesidades de los centros
y abordar todo lo que las entidades contratantes
no incluyen en sus competencias. Asimismo
tenemos un equipo de informáticos
y un equipo de calidad en nuestra plantilla,
que actualmente supera las 500 personas.
Los ciudadno¿Cuál
es la valoración que hacéis
sobre las diferentes formas de gestión
que se están desarrollando en los
servicios sociales?, y ¿qué
repercusión consideráis que
tiene la gestión para los ciudadanos?
Existen tres formas de gestión: Pública,
Privada y Mixta. Entendemos que la responsabilidad
de los Servicios Sociales ha de ser pública,
y que la iniciativa privada puede colaborar,
y de hecho colabora, en la extensión
de los Servicios Sociales a los ciudadanos.
En la actualidad coexisten las tres formas,
reservándose casi en exclusividad
la gestión pública para los
servicios de atención primaria (Aunque
en algunos Ayuntamientos y Comunidades Autónomas
ya se están gestionando de forma
mixta). Es en el sector de los servicios
especializados donde la iniciativa privada
está cobrando mayor importancia,
casi siempre con la fórmula de colaboración:
responsabilidad pública y gestión
privada.
Este modelo de colaboración, tiene,
en principio, una repercusión positiva
ya que agiliza la implantación de
los servicios, facilita la extensión
de los mismos, incrementa los recursos...
Debe contar, en todo caso, con el control
de la Administración, de tal forma
que la iniciativa privada juegue un papel
de “complementariedad” y no
de “sustitución”.
Por otro lado, es importante que la Administración
no desvirtúe ese papel de las entidades
privadas, utilizándolas con otros
fines, tales como abaratar costos... que
sólo irán en detrimento de
las condiciones de trabajo y salariales
de los trabajadores y en definitiva de la
calidad de los servicios.
El 2007
parece el inicio de una relevante Ley para
los todos los ciudadanos especialmente para
las personas dependientes y sus familiares,
¿Cuál es vuestra opinión
sobre la reciente Ley de Dependencia y en
qué medida repercute en los planes
futuros de Grupo 5?
La Ley supone un avance significativo en
cuanto al reconocimiento de un nuevo derecho
para la ciudadanía, suponiendo un
paso más hacia la real universalización
de los servicios, ya que ninguna persona
que no pueda valerse por sí misma
quedará sin cobertura por razones
económicas.
Parece que la ley está muy enfocada
hacia el sector de tercera edad, por lo
que colectivos como las personas con enfermedad
mental crónica, cuyo grado de dependencia
difiere cualitativamente de las personas
mayores, pueden verse, en cierto modo, excluidos
de la cobertura de esta Ley.
Esperemos que en el desarrollo de los reglamentos
y los baremos se aborden en la misma medida
las discapacidades físicas y la dependencia
de las personas con enfermedad mental.
Somos consciente que el desarrollo de esta
Ley va a obligar a generar muchos recursos
en los próximos años y que,
lógicamente, la Administración
va a contar para ello con la colaboración
de la iniciativa privada, en este sentido
Grupo 5, como entidad prestadora de servicios
sociales, está estudiando en qué
medida y en qué programas podremos
colaborar con la Administración.
¿Dentro
de la atención a la salud mental,
que proyectos gestionáis?
En la actualidad gestionamos, en la Comunidad
de Madrid
· 3 Centros de Rehabilitación
Psicosocial
· 2 Centros de Rehabilitación
Laboral
· 4 Centros de Día
· 3 Miniresidencias
· 6 Pisos supervisados
· 4 Equipos de atención comunitaria
y soporte social.
Desde vuestra trayectoria en los
Servicios Sociales, ¿qué necesidades
faltan por cubrir en la atención
psicosocial en personas con enfermedad mental?
y ¿qué planes y proyectos
serían necesarios poner en marcha
para el futuro próximo?
Para empezar creemos que la escasez de recursos
para esta población, a nivel estatal,
es grande. Realmente Madrid es la Comunidad
Autónoma con más recursos
para estas personas y nos parece que el
resto de Comunidades deberían seguir
su ejemplo.
Hablando de necesidades específicas
hay varios vacíos y algunos recursos
insuficientes. Por ejemplo, encontramos
un gran déficit en cuanto a la atención
a la salud mental infanto-juvenil. No existen
ni centros ni programas específicos
para esta población: trastornos de
desarrollo, trastornos de la alimentación,
déficit de atención..... son
problemas de gran incidencia que no cuentan
con los servicios apropiados lo que supone
una sobrecarga para las familias que no
disponen de apoyo ni medios para afrontar
estas situaciones y que además muchas
veces degeneran el patologías de
más complejo tratamiento.
Por otra parte, en cuanto a la atención
de adultos con problemas de salud mental,
existe una gran necesidad de Unidades de
Media Estancia.
Consideramos que “El Plan de Atención
a Personas con Enfermedad Mental Crónica”
de la Comunidad de Madrid es muy completo
en cuanto al tipo de recursos aunque sería
conveniente incrementar el número
de plazas residenciales, así como
el de pisos tutelados.
Asimismo, valoramos muy positivamente lo
que supone de aportación la implantación
de los Equipos de Atención Comunitaria
y Soporte Social y nos parece muy importante
que este servicio se vaya incrementando.
En cuanto a la inserción laboral
habría que fomentar los Centros Especiales
de Empleo como fórmula integradora
y de acceso a la vida laboral.
Por la gran experiencia que tenemos en la
atención a Personas sin Hogar, somos
conocedores de la gran incidencia de enfermedades
mentales en este colectivo. Hemos comprobado
la evolución de programas específicos
para estas personas, como el que está
llevando a cabo la Consejería de
Salud de la Comunidad de Madrid para la
atención de las personas con enfermedad
mental en la calle, experiencia que se está
desarrollando en Madrid y que debería
ser trasladada a otros municipios y Comunidades
Autónomas.
La creación de centros de acogida
específicos para esta población,
en la que coexisten los problemas de “sin
hogar” con la enfermedad mental es
una asignatura pendiente (únicamente
existe uno de reciente apertura, dependiente
del Ayuntamiento de Madrid).
Centrándonos en la inserción
laboral de las personas con enfermedad mental,
¿cuál es la política
de Recursos Humanos de Grupo 5 en la contratación
de personas con discapacidad y específicamente
en la contratación de personas con
enfermedad mental?
La política de recursos humanos de
Grupo 5 es que, en igualdad de condiciones
para determinados puestos, se primen la
contratación de personas con cualquier
tipo de discapacidad. Actualmente el índice
de personas con discapacidad en Grupo 5
es del 3,90%. El 2,23% del total de la plantilla
son personas con enfermedad mental. Tenemos
un Auxiliar Administrativo, un Ordenanza
y el resto son personal de limpieza. También
hacemos extensiva esta política para
la subcontratación de empresas. Por
ejemplo la lavandería así
como la limpieza de los centros que no llevan
nuestros limpiadores y limpiadoras la acomete
una empresa de discapacitados psíquicos
y físicos, además se subcontratará,
también con esta empresa, el servicio
de jardinería y limpieza para la
Miniresidencia de Sevilla la Nueva.
La valoración como profesionales
es muy buena, acometen su labor con profesionalidad
y mantienen una actitud responsable y correcta..
La única experiencia negativa fue
debida a la “actitud” de la
persona contratada, pero no a su “aptitud”.
¿Qué valoración
y opinión tenéis del mercado
laboral en cuanto a la inserción
profesional y contratación de personas
con enfermedad mental?
Muchas veces las empresas desconocen, o
no quieren asumir, que ciertos comportamientos
de un trabajador o una trabajadora con enfermedad
mental, que son calificables de faltas laborales
(absentismo sin justificar, bajada de rendimiento....)
son consecuencia de una crisis en su enfermedad
más que de una falta laboral intencionada,
procediendo a la sanción e incluso
al despido, expulsando así a esta
persona del mercado laboral.
La Responsabilidad Social Corporativa debería
valorar estas situaciones como un problema
de enfermedad de carácter transitorio,
que como cualquier otra enfermedad remitirá
con un tratamiento adecuado.
Por otra parte debería implicarse
en el apoyo a los movimientos asociativos
para impulsar el conocimiento de estas enfermedades
y contribuir a eliminar los prejuicios ya
mencionados y fomentar programas de formación
específicos para su integración
laboral.
Para aquellas personas a las que la enfermedad
no les permita acceder a un trabajo “normalizado”
se debería impulsar la creación
de centros especiales de empleo y el acceso
a programas de empleo protegido que faciliten
su inserción laboral.
¿Tenéis entre vuestras
líneas estratégicas futuras
la puesta en marcha de proyectos propios
de creación de empleo para personas
con enfermedad mental, tales como centros
especiales de empleo u otras fórmulas
empresariales?
Dentro de nuestras líneas estratégicas
tenemos previsto continuar con diferentes
proyectos en el ámbito de la Rehabilitación
Psicosocial y Laboral de personas con enfermedad
mental crónica. En concreto venimos
estudiando la viabilidad de acometer la
creación de un centro especial de
empleo.
Muchas Gracias
por vuestra colaboración Fátima
y Esther. |
